如此看来，招募灾民充军并不能阻止百姓造反，反倒还造成了冗兵的问题。

【赵匡胤：时逢灾年，又当如何安置流民饥民？】

【秦念：以工代赈：雇佣灾民兴修水利、道路、粮仓、房舍、垦荒等一切有利于恢复民生的工程，直到将灾民安置好。这不比你把人关进军队一辈子强得多？】

早在齐景公时期，晏子就借修筑“路寝之台”来雇佣饥民干活，“台成而民振”。

宋仁宗时期也有以工代赈的做法：

范仲淹任杭州太守时，以兴建寺庙、粮仓等工程雇佣灾民。

当然，秦念肯定不会把“寺庙”加进去。

………

各朝皇帝尽皆眼前一亮。

这以工代赈之策极佳！

【赵匡胤：灾民原本的住所与田地不一定适合居住，若是涌入他地……】

问题还没问完，赵匡胤自己就已经得出了答案。

他顾虑的是灾民涌入无灾之地，无法为其提供建设“房舍”与垦荒之地。

可秦念已经提及“房舍”，这明显是指要为灾民建造屋舍。

只问出一半，他就知道秦念会怎么答。

【秦念：能把人强征进军队，却不能把灾民引去合适的地方开垦荒地？你大宋不打算开疆拓土？】

第85章

【赵匡胤：秦皇所言极是, 是朕所思有误！】

李世民不得不为之惊叹。

当然，为了防止大唐赈灾之法被秦念所嘲，他没有将惊叹道于天幕。

引灾民入他地, 并非秦念独创。

汉高祖就曾在关东□□时，下诏允许灾民就食蜀汉。

不同点在于秦念将此与实边结合。

“合适的地方开垦荒地”——

北漠西域不适合开荒，但也有适合耕作之地，譬如高句丽。

【秦念：再说说你那把大量罪犯刺配充军的离谱操作，好好的军队在你那变成贼配军了？】

【赵匡胤：……罪犯充军，不是自古以来就有的事情吗？】

这事被嘲，赵匡胤就真觉得冤了。

就是秦念“恩宠有加”的汉武帝，也是经常以罪犯充入军队再去攻伐他国。

秦念想要讥讽罪犯充军一事，为何在汉武帝的话题时予以略过？

【秦念：前朝刺面也只刺部分罪犯, 谁跟你似的只要是塞进军队的罪犯都往脸上刺青？】

【赵匡胤：朕的军队是终身服役, 刺面只是防止罪犯出逃。】

【秦念：对, 在别的朝代犯罪，服完刑就可以重新做人。在你朝一旦犯罪，哪怕只是被牵连，那就是在军队服刑一辈子, 走到哪都是下等人。】

【赵匡胤：唉, 我朝比较特殊。且刺配之刑只用于重罪犯人, 并非不分罪行轻重。】

赵匡胤看明白了。

秦念是在为被发配军队的罪犯鸣不平。

但他这般对待重罪犯也是不得已。

赵匡胤自认他的《刑统》旨在宽贷轻罪，这些被刺配的重犯放在唐朝基本都是死刑。

死刑折为刺配，于军中服役一生也不会再伤及无辜，这难道不是仁慈吗？

………

秦念知道“特殊”指的是五代十国的道德沦丧。

乱世当用重典。

宋朝给罪犯刺面，刺的是罪名。

贪赃枉法刺“赃”、僧道惑民刺“妖僧”“妖道”、诽谤朝政等刺“不臣”“谤讪”。

像抢劫偷盗杀人放火这类被发配到军队的罪犯, 在额部刺“劫”“盗”等字的同时, 还要在脸颊刺发配地。

军队内部的犯罪, 则有“逃军”“叛”等字。

秦念一开始看到这些刺字的时候觉得挺好。

犯罪终身追责制，多好。

可当意识到有些罪犯是受牵连、有些罪犯其实是起义后被镇压的农民时，她就开始皱眉头。

在知道宋神宗时期，“自是命官无杖黥法”——对贪官污吏不再处以杖刑和黥刑之后，她就开始反感。

而在读完“贼配军”相关的史实后，秦念就彻底反对宋太祖这个操作。

军人，绝对不该受到歧视。