下的，以及未被项羽彻底焚毁的官仓。

尽管存粮不多，但已是救命稻草。她下令在沿途重要城邑、交通要道，以及灾情最严重的村落废墟旁，设立粥棚。

“粥要稠，能立住筷子！”刘昭亲自巡视，对负责的官吏严厉叮嘱，“若有克扣粮米，中饱私囊者，立斩不赦！”

冒着热气的稠粥分发到灾民手中，那一点点粮食的气息，仿佛唤醒了他们麻木的神经。从最初的惶恐迟疑，到后来的争先恐后，无数双枯瘦的手捧着破碗，感受着那久违的、能维系生命的温暖。

刘昭看到在灾民中，妇孺和老弱是最先倒下的。她下令优先保证孩童和孕妇的口粮，并集中身体尚可的妇人，协助维持粥棚秩序、照顾孤幼，给予她们额外的食物作为报酬。同时，派出军中医官，携带从南郑带来的有限药材，救治那些因饥饿和疾病濒临死亡的人。

仅仅施粥并非长久之计，也容易滋生惰性。刘昭效仿后世之法，提出了以工代赈。她组织身体恢复一些的青壮年，清理城邑街道的废墟，掩埋曝尸，修复一些最基本的水井、道路。

参与劳作的人，除了每日口粮，还能获得少许额外的粮食或布匹。这既恢复了基本秩序，防止瘟疫，也让灾民通过劳动获得了尊严和更多的生存资源。

总有宵小之辈趁火打劫。刘昭调派精锐小队，让刘峯在灾民聚集区巡逻，严厉打击抢夺粮食、欺凌妇孺的恶行，迅速稳定了秩序。